社科专家——市财政局李红岗谈乡村振兴战略：实现乡村振兴的产业发展路径

     编者按：为充分发挥社科普及在贯通理论与群众之间桥梁纽带的独特优势，激发广大社科工作者主动挺进网络主战场，弘扬社会主义核心价值观，积极引领社会发展新思潮，大力宣传普及哲学社会科学知识，进一步提升公众人文社科素养，共享社科成果，即日起，市社科联在“安阳市社会科学界联合会”官方网站创新开设“‘理’响安阳”社科普及专栏，宣传社科理论，普及社科知识，弘扬先进文化，讲好安阳故事，推动我市社科事业繁荣发展。

乡村振兴的落脚点是农民生活富裕，而生活富裕的关键是农民增收。农民靠什么增收？只有靠发展产业，没有产业支撑的乡村振兴就是一句空话。

一要以“政策”激活产业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固提升粮食综合产能，抓住打造粮食核心区建设和推进供给侧结构改革的机遇，用好产粮大县奖励政策,围绕优质小麦、优质玉米、优质花生等优势粮食作物，用足现行的粮食产业发展扶持政策，最大限度开发优质粮食资源的利用价值，推动产业链、价值链、供应链“三链同构”，实施粮食产、购、储、加、销“五优联动”，促进原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的“粮食三链”融合发展，推动粮食产业转型升级，实现粮食安全和粮食产业高质高效统一，全面增强粮食安全保障能力。

二要以“规划”引领产业。重点抓好龙头引领、区域带动、项目推进、网络建设，推动形成多点突破、以点带面、立体提升、纵深推进的产业发展新格局，把农业资源优势转化为产业优势和经济优势。加快建设全国优质小麦基地、优质农产品城市，全国重要的农产品保供中心,加快构建高效的市场监测体系、仓储物流体系和营销体系，围绕农业产业经济链发展部署精深加工、副产物综合利用，系统谋划和部署产业发展规划和政策措施，提高产品附加值，走产业集约、集群道路，壮大规模，形成农业资源循环利用新型发展模式。

三要以“融合”壮大产业。拓宽产业联“农”，以大户带散户、促小户,提升规模扩张速度，形成“公司+农户+基地”遍地开花，企业通过土地流转或合同订单建立优质农产品基地，从源头上保障原料品质，向前延伸产业链。实施错位联“优”，以价值链和产业链延伸为主攻方向，实行差异化发展，发展低、中、高级不同类型的农产品市场联接组织，适应农户与企业间利益、风险分担的不同关系。壮大园区联“产”，以龙头企业为依托，衔接生产源头和销售终端，聚集农户、企业和客商，采取腾笼换鸟等模式，形成一批农业产业特色园区。依托省级以上科创平台和国家级技术创新中心，按照“企业提需求、中心搞研发、成果共拥有”的运行机制，逐步实现“科研成果—实际应用—产生效益—科研投入”良性循环，实现“粮头食尾、农头工尾”，形成一二三产业融合发展的农业全产业链融合发展格局。

（文章节选自2022年度安阳市社会科学规划项目重点研究项目《关于我市深入推进“十大战略”对策建议研究——乡村振兴战略》）